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拿到研究報(bào)告，他們少了擔(dān)心

河南的治污要求高，發(fā)展訴求也高。一種擔(dān)心也開始出現(xiàn)，強(qiáng)力治污會(huì)不會(huì)影響到發(fā)展、財(cái)政、就業(yè)？河南省*完成的一份專題研究報(bào)告打消了這種顧慮。

 

課題組根據(jù)Tapio“ 脫鉤”理論，對(duì)全省2017 年上半年的大氣污染防治與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況進(jìn)行定量分析，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與PM2.5和PM10平均濃度變化情況，以及二氧化硫和氮氧化物排放量變化率進(jìn)行定量研究。

 

“ 脫鉤”理論主要有兩種形態(tài)，一是“ 脫鉤”，指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染之間不存在同步關(guān)系；二是“掛鉤”，指兩者之間存在明顯的同步性。

 

研究顯示，2017 年1 至9 月份，河南省環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)好轉(zhuǎn)，PM10、PM2.5 平均濃度分別達(dá)到111 微克／立方米、63 微克／立方米，與去年同期相比分別下降8.3%、4.5%。

 

與此同時(shí)，預(yù)計(jì)全省GDP 突破31000 億元，比去年同期增長(zhǎng)8.1% ；財(cái)政收入2576.6億元，增長(zhǎng)12.9%。

 

上述情況表明，河南省PM10、PM2.5 年均濃度值的變化與GDP、財(cái)政收入的增長(zhǎng)整體呈現(xiàn)“ 強(qiáng)脫鉤”關(guān)系，即在GDP、財(cái)政收入增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)PM10、PM2.5濃度下降。

 

根據(jù)這一研究成果，河南省目前已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展與大氣污染“脫鉤”的發(fā)展階段，也說明河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，通過加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，可以實(shí)現(xiàn)粗放發(fā)展到精細(xì)化、高質(zhì)量發(fā)展并與環(huán)境質(zhì)量改善同步的轉(zhuǎn)變。

 

事實(shí)上，之前的發(fā)展數(shù)據(jù)也印證了這一點(diǎn)。根據(jù)報(bào)道，2016 年，河南省實(shí)現(xiàn)PM10、PM2.5 平均濃度雙下降，降幅分別為5.2% 和8.8%。同時(shí)，全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了8.1%，經(jīng)濟(jì)總量邁上4 萬(wàn)億元新臺(tái)階。

 

課題組根據(jù)這些實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)得出結(jié)論，河南省通過大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)了發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益提升，實(shí)現(xiàn)了大氣環(huán)境質(zhì)量改善與經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)同步。

 

想到治理目標(biāo)，他們下了決心

成績(jī)是客觀的，但困難仍存在。從目前情況看，河南省治污發(fā)力，完成“大氣十條”*階段目標(biāo)任務(wù)有基礎(chǔ)、有希望，但任務(wù)也很艱巨。

 

一方面，大氣污染水平仍居高位。目前河南全省PM10累計(jì)濃度比年度目標(biāo)值（108微克/立方米）高了2 微克/立方米，PM2.5累計(jì)濃度暫低于年度目標(biāo)值（66 微克/立方米）4 微克/立方米。

 

另一方面，進(jìn)入冬季，氣象擴(kuò)散條件變差、重污染天氣增多等不利因素增多。根據(jù)氣候預(yù)判，今年11 月、12 月，全省會(huì)有30 天至45 天的靜穩(wěn)天氣，可能發(fā)生4 至5 次較大的污染過程。

 

對(duì)于河南省來(lái)說，2017 年完成“ 全省PM10濃度108 微克/立方米以下、PM2.5濃度66微克/立方米以下，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到200 天以上”國(guó)家下達(dá)的大氣污染防治終期考核目標(biāo)和省委、省政府確定的全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%（力爭(zhēng)8%）的年度目標(biāo)任務(wù)，仍面臨不少不利因素。

 

對(duì)此，河南省*表示，將用足用好研究報(bào)告成果，進(jìn)一步加大服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)力度，切實(shí)做到在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中抓好環(huán)境污染治理、在環(huán)境治理中提升發(fā)展品質(zhì)。

 

以強(qiáng)化環(huán)境政治責(zé)任提升綠色發(fā)展理念。進(jìn)一步牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí)，真正認(rèn)識(shí)到好的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和好的環(huán)境質(zhì)量?jī)?nèi)在是一致的，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好發(fā)展與保護(hù)關(guān)系。

 

以環(huán)境污染攻堅(jiān)治理促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。以強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)優(yōu)化發(fā)展布局；以嚴(yán)格環(huán)境管理促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；做好重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批和企業(yè)服務(wù)。

 

以拓寬投融資渠道推進(jìn)大氣污染治理。盡zui大努力爭(zhēng)取國(guó)家資金支持的同時(shí)，加大對(duì)環(huán)境污染第三方治理、政府和社會(huì)資本合作模式的支持力度，以政府投資帶動(dòng)全社會(huì)的環(huán)保投入。

 

以環(huán)境治理提升城市發(fā)展水平。加快推進(jìn)集中供熱供暖，強(qiáng)化壓煤減污；統(tǒng)籌“車油路”，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染管控；嚴(yán)格管控燃放和垃圾焚燒。

 

以轉(zhuǎn)變生活方式強(qiáng)化全民治污。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育；在全社會(huì)倡導(dǎo)綠色消費(fèi)；推進(jìn)信息公開，加強(qiáng)論引導(dǎo)。

環(huán)保設(shè)備，粉塵處理設(shè)備，除塵設(shè)備，集塵機(jī)，袋式除塵設(shè)備。

這些措施，決心不小，力度不小。要確保這些措施真正落地見效，還需加大督查力度，注重量化問責(zé)，使之真正成為各相關(guān)主體的自覺行動(dòng)。

（來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)）