【制藥網(wǎng) 政策法規(guī)】近日,商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)藥品零售行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),圍繞完善藥事服務(wù)、強(qiáng)化應(yīng)急保供等5個(gè)方面,提出了18項(xiàng)具體舉措。
其中,值得注意的是,《意見》指出,支持零售藥店進(jìn)行兼并重組。鼓勵(lì)藥品零售企業(yè)依法開展橫向并購(gòu)與重組。鼓勵(lì)各地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,對(duì)于被整合的連鎖或單體藥店,優(yōu)化《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》申請(qǐng)核發(fā)流程。涉及醫(yī)保資質(zhì)變更的,允許原醫(yī)保資質(zhì)繼續(xù)存續(xù)和使用,新醫(yī)保資質(zhì)正式開通后,注銷原醫(yī)保資質(zhì)。
此外《意見》還指出,推動(dòng)藥品零售企業(yè)參加藥品集中采購(gòu)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)或區(qū)域醫(yī)藥流通龍頭企業(yè)牽頭,引導(dǎo)藥品零售企業(yè)參與藥品集中帶量采購(gòu)。
從整體來看,該意見核心是為了應(yīng)對(duì)藥品零售行業(yè)當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn),通過頂層設(shè)計(jì)引導(dǎo)其從“規(guī)模擴(kuò)張”向“價(jià)值服務(wù)”轉(zhuǎn)型,以更好地滿足公眾健康需求和支撐醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。如鼓勵(lì)藥品零售企業(yè)參與藥品集中采購(gòu),一方面將提升藥品零售企業(yè)的議價(jià)能力,使其有望以更低的價(jià)格拿到藥品。另一方面,也可能會(huì)豐富、擴(kuò)充藥店藥品種類,更好滿足更多患者多樣化的用藥需求。
實(shí)際上,除了上述意見,近年來國(guó)家有關(guān)部門以 “處方外流、連鎖化、專業(yè)化、智慧監(jiān)管” 為主線,圍繞藥品零售行業(yè)還出臺(tái)了一系列核心政策。如2023年9月發(fā)布的《藥品經(jīng)營(yíng)和使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》,提出強(qiáng)化藥品追溯、執(zhí)業(yè)藥師管理、遠(yuǎn)程審方規(guī)范,線上線下統(tǒng)一監(jiān)管,打擊掛證與違規(guī)銷售。
此外,國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范藥品零售企業(yè)配備使用執(zhí)業(yè)藥師的通知》也提出執(zhí)業(yè)藥師分級(jí)配備,遠(yuǎn)程審方補(bǔ)充,過渡期政策(鄉(xiāng)鎮(zhèn)村至 2030 年),提升藥學(xué)服務(wù)可及性明確等內(nèi)容。
這些政策正在形成 “規(guī)范 + 賦能 + 提質(zhì)” 的組合拳,推動(dòng)藥品零售行業(yè)從 “規(guī)模擴(kuò)張” 進(jìn)入 “質(zhì)量提升” 的新階段。對(duì)行業(yè)而言,連鎖化、專業(yè)化、數(shù)字化與合規(guī)化將成為核心方向;對(duì)藥企而言,需強(qiáng)化與連鎖終端的深度合作,優(yōu)化渠道與服務(wù)體系,才能把握處方外流與健康服務(wù)升級(jí)帶來的增量空間。
總的來說,當(dāng)前我國(guó)醫(yī)藥零售行業(yè)已處于創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。未來,相關(guān)政策或還將不斷發(fā)布與落實(shí),這將推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈加速將向著更集約、更專業(yè)、更以患者為中心的方向發(fā)展,從而加速“健康中國(guó)”戰(zhàn)略的落地,并進(jìn)一步提升全民健康保障體系的完善。
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